根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规、文件精神，为确保我馆全馆文物本体和职工生命、财产安全，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持以人为本，在遭遇较大自然灾害时，将损失减少到最低限度。为此，我馆实行行政领导负责制，坚持做到统一指挥，确保指挥到位、任务到位、责任到位、措施到位。为使我馆防汛工作有序开展，特制定本防汛安全应急预案。

一、指导思想

构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反映灵敏、运转高效”的防汛应急体系，全面提升我馆的防汛应急管理能力。

二、编制预案目的 

为了保证本工程在雨季施工时突遇暴雨造成洪涝灾害时的事故应急处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

三、工作原则

我馆防汛安全实行统一指挥，分级、分部门负责并协调一致原则，快速反映原则、信息共享原则、服从领带安排的原则。

1、统一指挥原则：单位所属各科室接受领导小组的统一指挥，坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

2、协调一致原则： 应急工作既要与单位日常管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；要在应急工作时间全面调动单位内部职能部门的力量相互配合，协调一致。

3、快速反映原则： 洪水发生后，时间就是生命，各科室都要立即根据防洪应急预案的要求，开展防洪救灾工作。

4、服从全局的原则，防洪救灾工作是一项全社会系统工程，所有人员都要主动协助，密切配合，积极支援与协作，以求得抗洪救灾工作的整体效果。

四、工作机构及职责

发生洪水袭击时，迅速启动应急处置预案个小组认真开展工作。

防汛应急工作小组成员：

组  长：张江山

副组长：陈英 邓学青  多化良 于皓洋 

成  员：张 力  张 超  赵全生  李夏裔 梁彦府 张 滨

谢丽燕 庞倩华 刘  博 周广华 王冬青 李雪霞

防汛应急工作小组成员职责 

1、组长职责： 

① 掌握和了解防汛工作的运行总体状况；

② 听取关于防汛应急预案的执行情况，并提出指导意见； 

③ 抽查防汛应急预案执行情况； 

④ 在发生重大洪涝灾害事故中处于核心，根据突发事件应急；处理的需要，有权调动经理部范围内一切应急资源。

 2、副组长职责

① 组长不在现场时负责组长职责范围内的工作；

②掌握和了解应急预防工作的具体开展情况； 

③在发生意外事故或紧急情况时，负责总体指挥和综合协调； 

④听取关于应急预案的执行情况，并提出指导意见； 

⑤负责应急预案的编制或深化工作； 

⑥负责组织将应急预案反复向全体职工进行交底，并做好书面记录；

⑦负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施工作； 

⑧负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；

⑨督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况； 

⑩负责事故的善后处理， 参与事故的调查处理及预案总结评价工作。

3、组员职责： 

根据现场实际情况： 

① 收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。

② 负责组织协调、劝导等工作，及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向指挥部办公室报告；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；

③ 根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理；根据事故情况做好开馆准备工作。

④ 负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场次序；按上级批示，根据现场情况，配合其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。

⑤ 负责车辆调配；处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应；协助做好伤员的救护工作。

五、建立责任制和责任追究

为保障在防汛过程中的顺利进行，根据国家及河南省的有关防汛规定精神，使国家和个人的生命财产不受损失，一旦发生汛情，能够迅速及时地组织人员抢救，特制定本作战计划，要求有关人员认真履行各自责任，不得玩忽职守，否则追究行政直至法律责任。

                                                                   郑州二七纪念馆

                                                                     2016年7月4日